近段时间以来，促投资稳增长再度加码。继9月28日批复逾千亿元铁路项目后，9月29日发改委再次批复3个城市轨道交通项目。由此算来，9月份发改委共批复铁路公路基建项目总投资超1.21万亿元。其中，铁路项目8个，总投资3217.36亿元；公路项目14个，总投资998.22亿元；基建项目21个，投资近7847亿元，凸显出投资仍然是当前我国经济增长的重要支撑。

今年以来，我国经济下行压力依旧较大。尽管我国二季度经济出现企稳迹象，但经济数据仍然显现出较大的不确定性。在此背景下，稳增长措施不断加码。从8月份的宏观数据看，基建投资是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域。今年1至8月，基础设施投资增长18.4%，对整体投资的贡献率达27.7%，同期上升5.7%，切实起到了经济“稳定器”的关键作用。

其中，从项目数量看，公路项目最多，约占总数3成；从项目金额看，城轨建设是重头戏，约占投资总规模的40%。从项目批复节奏看，9月份无疑是最密集的，从9月7日至15日，短短9天时间里，共集中批复项目19个，合计投资近3200亿元，单个项目平均规模达168.42亿元。

国家发改委主任徐绍史日前表示：“今年是‘十二五’的收官之年，明年是‘十三五’的开局之年，当前正处于承前启后、攻坚克难的关键时期，经济回稳动力和下行压力仍在相持，新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，影响经济平稳运行的不确定因素较多，发改委切实把促投资稳增长各项政策措施抓实、抓好、抓出实效。”

而随着稳增长政策的实施，经济已现向好迹象，这从8月份主要宏观经济指标的回暖中也能得到印证。

国家统计局数据显示，8月份消费同比增速为10.8%，比上月回升0.3个百分点。目前消费对GDP的贡献率已达60%，消费的稳定对经济企稳意义重大。

与此同时，房地产市场持续回暖，近两个月国家统计局公布的房地产销售面积和销售量持续回升。业内人士普遍预期，在今年一系列政策利好的作用下，楼市或迎来真正的“金九银十”。

此外，与工业经济密切相关的几大指标也出现回暖迹象。数据显示，8月份工业增加值同比增长6.1%，比上月回升0.1个百分点。作为宏观经济运行的“晴雨表”，全社会用电量在7月份出现短暂负增长之后，8月份增速重回正值，而去年同期用电量增速为-1.5%。同时，8月份全国发用电和铁路货运装车数据也均有向好迹象。

可以看出，随着稳增长“组合拳”的相继发力，政策效果已逐步显现。“稳增长已经成为当前中国经济的主基调，这也预示着各种刺激经济的政策力度会持续加大。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊如是说。

“在当前的经济背景下，稳增长的关键还是稳投资。”国研中心副主任刘世锦分析称，考虑到目前经济所处的阶段，房地产投资增长预计会降到8%左右，制造业投资预计增长12%左右，如果政策支持力度尚可，2015年基础设施投资有望实现20%左右的增长。除此之外，服务业、现代农业投资会保持比较快的增长，特别是生产性服务业的投资增长空间很大，预计会保持20%左右的增长。所以综合测算下来，2015年的固定资产投资估计会增长14%左右。这在目前的结构下还是最重要的支撑。

值得注意的是，尽管稳增长政策频出，但从目前数据反映出的情况来看，稳增长政策到位仍需进一步落实。

国家统计局最新数据显示，1至8月份，固定资产投资到位资金同比增长6.8%，增速与1至7月份持平。其中，国家预算资金增长21.1%，增速提高0.9个百分点；但国内贷款下降5.3%，降幅扩大1.1个百分点，银行观望情绪依旧较重。

此外，近日国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，24个省(区、市)依法依规对249人进行问责，给予其党纪政纪处分。其中地厅级41人，县处级139人。

对此，业内专家表示，在目前积极的财政政策的基调下，项目审批和建设资金到位已经不再是障碍，而项目的落地和推进成为稳增长政策见效的关键。

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